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吉安市吉州区“一事一专员、多证一次出”审批服务便民化改革见实

2019-11-08 13:48:23

今年以来,江西省吉安市冀州区进一步深化了“管理服务”改革。在继续唱响“一个电话、一个审批公章”改革品牌的基础上,推出了“一件事、一专员、多证一送”的新服务举措。旨在实现“一门一窗一网一链”的目标,有效提升“五型”政府的政府服务水平,全力打造“四大”商业环境服务品牌,更好地保证新老服务动力的转化,有效提升企业和公众的并购意识,全力打造“吉苏办”新名片。

与“一个人”一起进入“一扇门”,并担任专员的副手。

坚持为群众办事尽可能方便的原则,对企业投资、建设等频率高、频率高的事项实行“一门一人”的帮扶服务,为企业和群众做生意提供更多的便利。

“只进一扇门”,被一扇窗户接受。按照“布局合理、流通顺畅、服务便捷”的原则,政务大厅将全面更新升级,功能布局将全面优化。自助一体机、智能导游一体机、可视无声呼叫系统等智能硬件设施。将会被介绍。政务大厅将设置23个综合窗口,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口输出”的无差别综合受理服务。每个窗口都可以接受任何事情。也就是说,工作将在现场完成,承诺的工作将在时限内完成,从而全面实现“一窗”综合服务。群众将“只进一扇门,只拿一个号码,只找到一个人”。

“只找一个人,”副专员说。加强业务技能培训,对前台和后台验收人员进行全面的业务培训,使每位工作人员都能接受和处理所有政府服务事项,培训“全科医生”,提供全方位服务。挑选了五名高度合格的专业人员组成一个专员和助理小组,并严格执行专业标准。他们穿着考究,衣着考究,精力充沛,和蔼可亲,彬彬有礼,兢兢业业,树立了明星标准。有了明显的标志、委员的公开信息、每人一辆官方电动车、委员在整个过程中的一对一助理服务,企业和群众就可以“只找一个人”做任何事情。

“最多跑一次”,全程跟踪。通过实行人事责任制,企业只需在门口“点击”助理服务即可。助理专员“接到命令”后,他就变成了“骑手”。企业通过线上线下“跑腿”和横向联系传递,从验收材料开始提供全程服务。内容涵盖企业注册建设中涉及的行政许可事项,并在冀州区行政审批局承诺的时限内坚决办理,实现企业“一次运行”甚至“一次不运行”。

从“店主”到“酒保”,保姆服务

借鉴电子商务平台的服务理念,副专员不仅是代理人,还是“酒保”,按照“一案一档”的原则提供全程保姆服务。

开门服务的“零阈值”。我们将继续降低企业准入门槛,不断优化服务环境,不断推进削权减证、流程再造、精细监管、制度创新、规范用电五项行动,推动政府服务理念、制度和方式全面深刻变革。企业“不进入衙门,不见官员”,一旦适用,将纳入专员的一对一协助服务。它将不受范围、规模或时间的限制。努力营造“少审批、高效率、优质服务”的发展环境,建设人民满意的服务型政府。

跨过前一步“零距离”。窗口工作人员应坚守岗位,提供文明服务,严格遵守专业标准。前台窗口应根据招标企业的投资项目和业务范围任命副专员,出示服务承诺卡,明确代理人在整个过程中的服务内容和职责。副专员主动站在最前面,受到热情的对待,服务周到。他向企业解释了相关政策和处理条款,解释了申请条件和所需材料,一次接受,并将重复通知改为一次,这样企业就可以少走弯路,少跑腿。

流程再造中的“零差距”。从企业的角度来看,涉及各部门的审批服务和流程将被集成。依托“一窗口”综合验收服务体系,按照“一窗口验收、后台流通、专职协助”的服务流程,建立标准化并行审批流程。将分配特殊人员、职位和网络。副专员将在“一窗口”综合验收服务系统中登记相关投标事宜,网络将实时发送给相关部门。系统将开始记录处理时间。在处理过程中,专员应积极走访企业,联系部门,协调处理,及时列出问题清单,明确问题的牵头部门、解决方案和时间,确保问题的及时有效解决。

把“多种事物”变成“一种事物”,然后用链条来处理。

根据事项,链条优化整合分散在各部门,从相关企业注册到开工建设的相关事项整合为“一件事”,实施“一链管理”。

事务的整合“不会打折扣”为处理一件事,提交一份材料,公司将组织整合公司投资建设涉及的相关事宜,分为项目用地审批、规划建设申请、建设审批、竣工验收四个阶段,并编制整合复杂、重叠、交叉的工作指南,形成一次性通知表。通过对不同事项申请材料的梳理和整合,企业只需提交19份申请材料,减少了17份申请材料。

平行审查“多个证书一起颁发”。各相关部门通过“一窗口”综合受理系统和集中审批平台接收申请内容,完成网络注册,按照标准服务流程和单链办理要求建立合并审查和并联审批机制,指定办理人员,并负责涉及相应上级主管部门审批的环节。相关部门应按照许可分离和产能短缺预审的要求,将相关前置条件作为同一环节的同期产能短缺审批内容,同时进行并联审批,统一产出。对于一些难以解决的问题,由行政审批局牵头,向区政府分管领导报告,并召开联席会议解决。企业投资建设项目审批时限从126个工作日缩短至21个工作日。

监督评估“严格执行”。成立了以区政府分管领导为组长、区行政审批局为组长、相关部门和单位负责人为成员的工作组,协调改革的组织协调、推进实施和监督检查。坚持真正监督和实际调查,加强成果应用,在重点监督事项中纳入深化“一件一专员多证一次”审批服务便利性的相关信息,作为区级部门和领导干部综合考评的重要依据。区行政审批局应建立监督账号,副专员应实时跟踪办理过程,监督办理进度。对于处理情况,将实施照明提示,直到所有许可证都统一移交给企业。区政府分管领导、区绩效办设立监督台帐,监督进度,跟踪效果。建立改革任务台账,跟踪改革实施情况,综合运用监督、审计、观察和暗访等方式,对“一事件一专员多证一退出”改革任务的全过程进行监督,定期安排和报告改革任务进展情况。

(中国日报江西记者站王建)

资料来源:中国日报

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